深圳口岸概况

深圳口岸概况

在深圳225千米的海岸线和与香港接壤的27.5千米的陆地上，深圳拥有经国务院批准对外开放的一类口岸15个。其中：陆路口岸6个，分别是罗湖、文锦渡、皇岗、沙头角、深圳湾、福田口岸；水运口岸8个，分别是盐田港、大亚湾、梅沙、蛇口、赤湾、妈湾、东角头、大铲湾口岸；空运口岸1个——深圳宝安国际机场。经省政府批准对外开放的二类口岸3个，即蛇口装卸点、沙鱼涌装卸点和莲塘起运点，形成了海、陆、空全方位的口岸开放大格局。

罗湖口岸是我国目前客流量最大的旅客入出境陆路口岸之一；皇岗口岸是我国货车入出境数量最多的客货综合性公路口岸，也是我国率先实行24小时通关的口岸；深圳湾口岸是我国第一个按照“一地两检”查验模式运作的客货综合性公路口岸；文锦渡口岸是我国最早对外开放的口岸；福田口岸是我国首个内地与香港无缝接驳的地铁口岸；盐田港口岸是我国四大国际深水港之一；蛇口口岸是第一个由企业自筹资金建设、管理和经营的海港口岸；赤湾口岸是第一个中外合资港口企业建设和经营的海港口岸；深圳宝安国际机场是我国第一家以地方投资为主兴建的机场，是我国四大航空港之一。

口岸通关数据

2016年，经深圳口岸出入境人员2.39亿人次，日均65万人次，同比略降0.1%；出入境车辆1569.2万辆次，日均4.3万辆次，同比增长2.2%。深圳海港口岸集装箱吞吐量2397.94万标准箱，同比下降0.95%；进出口货物18041.47万吨，同比下降1.78%。深圳机场空港口岸出入境旅客286.34万人次，同比增长25.6%，国际空运货物25.34万吨，同比增长18.4%。

各口岸简介

1.深圳宝安空运口岸

深圳宝安国际机场位于深圳市宝安区，距深圳市南山区前海市中心20公里，距深圳福田区市民中心32公里，配套水陆交通运输网络 ，是集海、陆、空、铁于一体的航空口岸。深圳宝安国际机场是我国第一家以地方投资为主兴建的机场，一期工程于1989年5月动工兴建,1991年10月正式开通国内航线。1992年2月经国务院批准正式对外开放口岸。深圳宝安机场拥有中国现代化程度最高的航空货站和24万平方米的货运停机坪，货站内建有现代化的立体散货及集装货处理系统，启用了货物存放、存取机械化自动系统，并配备了电脑自动化语音查询系统，可提供规范、流畅、便捷的服务。口岸开放时间：7:00—次日凌晨2:00（国际航班24小时通关）。

2013年11月28日，深圳机场T3航站楼正式投入使用,原A、B航站楼和临时国际候机楼停止使用。深圳机场新航站楼国际区设计总面积5.5万平方米。一楼入境大厅联检查验区面积为4250平方米，三楼出境大厅联检查验区面积为2400平方米。T3航站楼入境和出境大厅配置的查验监管设施基本一致，各包括海关查验通道2条、检验检疫查验通道8条、边检查验通道16条（含无障碍通道）。签证处位于入境大厅东侧，配备了四个办证窗口，能够有效满足航班高峰期旅客的签证需求。T3航站楼流量设计目标为到2035年，预计年旅客吞吐量4500万人次，其中国内旅客3600万人次，国际旅客900万人次，预计高峰小时旅客人数为13716人，货邮吞吐量240万吨，飞机起降架次为每年37.5万架。2015年11月11日，在市口岸办的积极协调下，深圳机场实行24小时通关。

2016年深圳机场积极拓展国际航线，全年新增国际客运航线12条，先后拓展洛杉矶、法兰克福、西雅图等欧美地区航线， 悉尼、奥克兰等澳洲地区航线，以及雅加达、暹粒、岘港、芽庄、清迈等东南亚地区航线，此外还开通了东京、迪拜地区的国际航线。 截止2016年12月，深圳机场开通客运国际航线24条、货运国际航线14条，港澳台航线5条。

2016年，国际空运货物25.34万吨，同比增长18.4%，出入境旅客286.34万人次，同比增长25.6%。

2.罗湖口岸罗湖

口岸位于深圳罗湖商业中心区南侧，与香港新界一河之隔，深港两地由一座双层人行桥和一座铁路桥相连。罗湖口岸是改革开放前深圳仅有的两个陆路口岸之一。1887年九龙海关正式建立，1949年九龙关起义，建国初期主动后撤至现在位置。现联检大楼于1984年1月开始动工兴建，1985年6月14日竣工启用。占地面积9106平方米，主楼高12层(含地下一层)，南、北附楼各3层，总建筑面积共70623平方米。楼内地下B层和一层为入境(北行)查验场地，建筑面积18107平方米；二层和三层为出境(南行)查验场地，建筑面积17558平方米。具体设置如下：地下B层设为港澳旅客入境检查通道，一层为非港澳旅客入境检查通道，二层为非港澳旅客出境检查通道，三层为港澳旅客出境检查通道。该口岸出入境验证通道共有187条，其中人工查验通道108条，自助查验通道79条。口岸设计通过能力由上世纪八十年代每天20万人次，提高到2002年以来每天40万人次。

罗湖口岸开放时间为每天早晨6：30时开闸，晚上24：00时关闸，运行17.5小时。2016年，罗湖口岸出入境旅客8122.4万人次，日均22.19万人次，同比减少3.2%。

3.皇岗口岸

皇岗口岸位于深圳市福田区南端，与香港新界落马洲隔河相望，口岸南面的皇岗—落马洲大桥横跨深圳河连接深港两地。

皇岗口岸是配合广深高速公路建设开设的口岸。1985年5月开始建设，1988年11月30日经国务院批准对外开放，1989年12月29日货运部分启用通车，1991年8月8日客运部分开通使用。1994年11月3日起，开辟两条货检通道试行24小时通关，并设置了空车验放专用通道。1997年3月20日开通了皇岗—落马洲穿梭巴士服务，为方便旅客过境开辟了一条新的途径。1999年10月，实行货车自然分流通关，即除部分货物、车辆按照有关规定维持现行做法从指定口岸进出境外，其他行走文锦渡、沙头角口岸的货车在原行走口岸晚上关闸以后，可行走皇岗口岸24小时通关的货车通道。2003年1月27日零时起，皇岗口岸实行旅检通道24小时通关。2003年10月8日始，允许持有文锦渡、沙头角口岸两地牌的私家车、公务车和商务车在零时至6：30时从皇岗口岸出入境。皇岗口岸是我国唯一全天候通关的口岸。

皇岗口岸区域占地面积101.6万平方米，其中监管区65.3万平方米，生活区6.8万平方米，商业服务区29.5万平方米。监管区分东、西两个场地，东场为货检场地，西场为客车和旅检场地。货检场东侧为入境查验场，西侧为出境查验场；旅检大厅东西向排列，东侧为入境大厅，西侧为出境大厅，大厅两侧为客车通道。共设有出入境小汽车、客车检查通道10条（出入境各5条），货车检查通道40条（出入境各20条）；旅客检查通道50条（出入境各25条）。设计通过能力为每日车辆5万辆次(标准车)、旅客5万人次。

皇岗口岸改造工程项目于2006年立项，2007年3月正式动工。2011年7月，皇岗口岸出境区域“车港城”改造竣工并启用。2014年8月，根据许勤市长主持召开的国际化城市环境建设有关项目投资问题会议的精神，以及市领导关于重新调整皇岗口岸改造方案的要求，市口岸办启动皇岗口岸重建或局部改造方案的前期研究工作，初步完成了皇岗口岸重建或局部改造方案，并征求了相关单位的意见。2015年9月，市发展改革委下达了皇岗口岸重建项目前期费用400万元。2016年1月，皇岗口岸重建专项研究完成招标；2016年12月，皇岗口岸重建专项研究已基本完成，重建方案正在征求各相关部门意见。同时，皇岗口岸重建项目工程可行性工作也正在推进，目前已完成招标。

2016年，皇岗口岸出入境旅客3053.7万人次，日均8.34万人次，同比下降3.4%，出入境车辆870.7万辆次，日均2.38万辆次，同比下降1.5%。

4.文锦渡口岸

文锦渡口岸是以供港鲜活产品及进口水果通关为特点的客、货运综合性公路口岸。位于深圳市罗湖区南面、香港新界北面，由一座公路桥与香港新界相连。

文锦渡口岸是改革开放前深圳仅有的两个陆路口岸之一。1978年经国务院批准对外开放。改革开放前，文锦渡只是供港鲜活商品的贸易口岸，1978年10月建成公路桥，1985年2月新建一座公路桥，实行出入境车辆分桥行驶。配合治理深圳河工程，原出入境桥被拆除，新建一座出入境双向桥于2005年2月正式投入使用。口岸区域占地面积13万多平方米。

2010年，文锦渡口岸开始进行旅检场地改造。从2010年2月22日零时起，文锦渡口岸客运区域改造期间实行临时关闭。原从文锦渡口岸出入境的客车（含过境巴士、私家车、公务车及商务车），按其已选择的口岸出入境。2013年8月26日，文锦渡口岸客运区域改造完成并恢复运行。

文锦渡口岸旅检区域主要由新建联检综合楼，出入境小（客）车查验通道及停车楼等建筑组成。其中，联检综合楼建筑高度约30.4米，地上六层，局部地下一层，建筑面积20322平方米（含地下室）。停车楼建筑面积约22050平方米，设停车位500多个。

旅客查验区联检楼大厅面积约为7000平方米（一、二层各3500平方米），一层为入境联检大厅，二层为出境联检大厅。查验通道44条（出入境各22条，其中：人工查验通道24条，自助式查验通道20条）。设计日过境旅客通过能力30000人次。小（客）车查验通道10条（出入境各5条，其中：小车通道3条、客车2条），设计日过境小（客）车通过能力3000辆次。

文锦渡口岸每日7时开闸，22时关闸，运行15小时。2016年，文锦渡口岸出入境旅客410.7万人次，日均1.12万人次，同比下降1.8%，出入境车辆179.1万辆次，日均0.49万辆次，同比下降1.5%。

5.沙头角口岸

沙头角口岸是服务于我市盐田、龙岗及珠江三角洲东部地区的辅助性客货综合性口岸。位于深圳市盐田区沙头角西面，东接沙头角保税区和盐田港，北邻梧桐山公路隧道。

1984年9月经国务院批准对外开放，1985年3月建成使用，2005年1月28日启用新的口岸跨境大桥。口岸管理区占地面积约4.2万平方米，其中出入境旅客查验场地5700平方米，出入境货物查验场地3.6万平方米。旅检大厅设在口岸区中间，东侧是出境货检场，西侧是入境货检场。共设有出入境车辆检查通道10条(出入境各5条)，查车台15个；出入境旅客检查通道22条(出入境各11条)。此外，还建有专门供香港灵柩入境的检查服务设施，为港澳同胞前往大鹏湾“华侨墓园”办理安葬和扫墓活动提供方便。设计通过能力每日车辆1500辆次、人员1500人次。

旅检和货检场地的通关时间均为每日7：00时开闸，22：00时关闸，运行15小时（其中，旅检场地通关时间在2009年7月1日以前为每天20：00时关闸，运行13小时）。

沙头角口岸因联检楼存在结构安全隐患，已确定以重建方式进行整体改造。2015年11月，市发展改革委下达了沙头角口岸重建项目前期费用400万元；2016年，沙头角口岸重建项目已完成工程可行性研究招标，正开展工程可行性研究工作。

2016年，沙头角口岸出入境旅客313.1万人次，日均8555人次，同比下降8.9%，出入境车辆81.1万辆次，日均2216辆次，同比下降1.2%。

6.深圳湾口岸

深圳湾口岸位于深圳市南山区蛇口东角头，经深圳湾跨海大桥连接香港鳌勘石。深圳湾口岸是国家“十五”重点建设项目，1997年12月国家批准立项，工程于2003年8月奠基，2007年7月1日正式开通启用。是经全国人大授权、国内首个实施“一地两检”查验新模式的现代化、智能化口岸，深港双方口岸区域均在深圳境内,双方口岸查验单位均在一栋大楼内完成查验工作。口岸占地117.9公顷，其中深方为76.3公顷，港方为41.6公顷，口岸联检大楼建筑面积5.4万平方米，其中深方2.9万平方米，港方2.7万平方米。

深圳湾口岸开通初期采用旅检大楼内同一层双向通行，即出入境旅客均在一层大厅内通行。随着客流量不断攀升，2011年2月18日深圳湾口岸旅检大楼分层改造工程开始施工，同年4月6日完成二层出境大厅改造工程、7月15日完成一层入境大厅改造工程并投入使用。改造后，深圳湾口岸旅检大楼一层为入境大厅，设人工验放通道25条，自助通道25条；二层为出境大厅，设人工验放通道27条，自助通道25条。在小（客）车检查通道上，海关、边检分别在出、入境检查通道上各设小车通道17条、客车2条；在货车检查通道上，货车出境通道海关设27条，边检设22条；货车入境通道海关设26条，边检设22条，另设海关二道12条。

深圳湾口岸原设计通关时间为24小时通关，经深港双方商定，从2007年口岸开始运行起，通关时间暂定为6：30时至24：00时，每天共17.5小时。口岸设计通过能力为每日车辆5.86万辆(其中货车4.32万辆次、小汽车1.39万辆次、大客车1500辆次)，设计旅客流量为每天6万人次。

2015年2月，深圳湾口岸综合节能改造项目竣工验收,2015年上半年深圳湾口岸用电量同比下降9.13%；2015年2月，配合市交委关于深圳湾口岸交通优化改造方案实施，对深圳湾口岸对A、B、C三个停车场收费岗亭进行了迁移，完善升级各停车场收费系统；2015年5月，对深圳湾口岸沿江高速隧道出口与货车出境查验场地的连接路段被命名为“内环路”，货车入境查验场地与沿江高速口岸隧道入口连接路段被命名为“东滨隧道延长线”。2015年6月，深圳湾边检站对旅检大厅出入境通道升级改造，改造后旅检入境人工通道17条，自助通道37条（其中8条设置学童查验功能）；旅检出境人工通道21条，自助通道27条（其中6条设置学童查验功能）。2015年11月初，市发展改革委已同意将深圳湾口岸和福田口岸两个改造项目整合为深圳湾口岸、福田口岸基础设施和机电设备改造项目，并正式下达了前期费用200万元，用于项目建议书编制等前期工作。2016年，深圳市交通运输委已委托设计单位完成《深圳湾口岸交通完善改造方案》，完成出境小车道排队区域北面瓶颈道路改造工程，以共同缓解深圳湾口岸交通拥堵问题。

2016年，深圳湾口岸出入境旅客4138.6万人次，日均11.30万人次，同比增长3；出入境车辆438.3辆次，日均1.20万辆次，同比增长13%。

7.福田口岸

福田口岸位于福田区裕亨路（福田保税区东侧）。福田口岸工程建设于2004年12月正式开工，2007年8月15日开通启用。总占地面积62962平方米，总建筑面积84198平方米。福田口岸由人行通道桥和旅检大楼组成。人行通道桥连接福田口岸联检大楼和香港九广铁路落马洲管制站，桥长240米，深方116米，港方124米，桥宽16.5米，上下两层，单向行走，桥内有自动步行梯（深圳一方每层有一部长80.5米的自动步行梯），分别供深港出入境旅客使用(上层为出境，下层为入境)。旅检大厅面积约12000平方米，二层为入境旅检大厅，三层为出境旅检大厅。出境大厅内设有边检通道78条（自助式通道22条、人工验放通道56条），入境大厅内设有边检通道75条（自助式通道38条、人工验放通道37条），出入境通道共153条。设计日过境旅客通过能力为25万人次。设计通关时间为每日6：30时至24：00时。经深港双方商定，从2007年口岸开始运行起，通关时间暂定为每日6：30时至22：30时，运行16小时，与深圳地铁的运营时间相衔接。

2016年，福田口岸出入境旅客6342.6万人次，日均17.33万人次，同比增长2.4%。

口岸管理

1.口岸大通关协调机制初步建立。参照国务院口岸工作部际联席会议机制，市口岸办牵头建立了深圳市口岸工作联席会议制度，统筹协调全市口岸工作和大通关建设，为顺利推进口岸各项工作提供了组织保障。按照联席会议制度的规定和要求，分管口岸工作的市领导担任会议的召集人，定期会议原则上每半年召开一次，通报相关工作的进展情况，讨论研究大通关建设改革中的重要事项，及时解决各部门在大通关建设改革中遇到的新情况、新问题。2016年1月份，市口岸办代拟的《全面推进深圳口岸大通关建设改革工作方案》由市政府办公厅印发；2016年7月初，市口岸办组织召开第一次联席会议，宣布成立了联席会议制度，通报大通关建设改革工作情况，研究需要解决的问题；2016年12月底，市口岸办积极筹备第二次联席会议的召开，搜集相关材料并报送市政府。

2.口岸基础设施提档升级全面启动。按照市委、市政府工作要求，市口岸办全力以赴开展皇岗、沙头角口岸整体重建的前期研究，莲塘口岸、广深港客运专线口岸建设有序推进，深圳湾、罗湖、福田等老口岸的配套设施完善项目同步展开，深圳口岸基础设施和配套设施的提档升级全面启动。截至2016年底，皇岗口岸重建已完成项目前期研究，重建方案正在征求各相关部门意见，并提请市领导审定；沙头角口岸重建项目正在组织可行性研究招标；莲塘口岸正在进行旅检大楼、市政配套工程和出入境桥梁三个标段的施工，截至2016年底，已完成联检楼封顶施工；广深港高铁西九龙站总体土建已完成75%，内地口岸区域主体结构已完成；恢复启用梅沙口岸和增设南澳旅游口岸事项分别由盐田区和大鹏新区牵头推进，相关研究工作已形成初步成果。此外，罗湖口岸重建的前期研究工作也已经启动。

3.口岸通关便利化水平有效提升。深圳机场口岸2015年11月11日实施24小时通关后，深圳机场的国际竞争力和城市的国际化水平有效提升，2016年先后开通深圳-悉尼、深圳-法兰克福、深圳-沙巴、深圳-暹粒等多条航线，全年新增国际客运航线12条。2016年3月底，免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用试点工作在全国推开，深圳市相关试点工作继续推进，2016年前11个月，全市各口岸免除查验没有问题外贸企业费用11.9万单，免除金额共计5598.9万元。各口岸查验单位积极推动“三互”（信息互换、监管互认、执法互助），区域通关一体化范围进一步扩大，通关无纸化广泛实施；莲塘口岸“一站式”通关模式确定后，口岸货检区域“一站式”通关模式的查验流程和方案布置已经完成。

4.重要海港口岸开放工作进展顺利。太子湾邮轮母港项目是深圳市委常委会确定的全市年度重点项目。我办对此高度重视，一方面，按国家、省相关文件逐项落实申报材料，配合省口岸办顺利完成验收工作，10月12日，经广东省口岸办批准，该口岸正式对外开放并投入运行；另一方面，协调完善太子湾邮轮母港的应急管理体制机制和便利通关政策，确保口岸开港后安全有序运行；再一方面，为确保开港后客运航线更加科学合理，我办积极协调完成蛇口客运码头港澳客运航线转场太子湾邮轮母港的搬迁工作。深圳液化天然气（简称深圳LNG）项目是深圳市政府与中国海洋石油总公司战略合作重点内容，属深圳市“十二五”能源基础设施重大建设项目，为加快深圳LNG专用码头对外开放，我办在征求各查验单位意见的基础上，协助省口岸办完成该口岸的验收，11月21日，《广东省口岸办关于深圳液化天然气专用码头对外开放的批复》（粤府口港函〔2016〕201号）正式同意深圳液化天然气专用码头对外开放。

深港口岸合作

在充分调研的基础上，市口岸办于上半年完成了深圳口岸跨境货运“东进东出，西进西出”功能调整研究报告的编制，研究成果得到了市领导的认可。4月8日，学峰副市长率队赴港，与香港商务及经济发展局、保安局、运输及房屋局、食物及卫生局就口岸功能调整相关问题进行协商；5月26日，市口岸办组织召开香港货柜车协会座谈会，了解货柜车行业对口岸内部查验、生活配套设施相关需求，就货运调整方案充分征求业界的意见。在莲塘、广深港客运专线等新跨境通道建设过程中，深港双方继续保持密切的合作关系；双方运用高层会晤和常态化沟通机制，对口岸通关查验模式的改革创新进行探讨，及时协调做好节假日通关高峰期的应对措施，实现了及时有效的联动协作。