英国海关监管仓ETSF＆FHDDS

1. ETSF跟FHDDS的定义及用途？

● ETSF

（Border Force）External Temporary Storage Facility, 即（边防局）外部临时存储设施。

ETSF是除码头/机场进口储存区域（即常说的海关监管仓）外，经英国边防局外部批准的并受英国海关总署管控的一种储存未清关货物的外部临时存储设施，我们一般理解为用于储存未清关及查验的私人海关监管仓。

● FHDDS

Fulfillment House Due Diligence Scheme， 即仓储服务商尽职调查方案，一般理解为“海关备案海外仓”。

该方案主要针对在英国境内为英国境外商家拥有或存储的正在出售的，之前未在英国出售过的已清关货物提供仓储服务的组织机构。

该方案于2018 年开始执行，旨在解决通过在线市场向英国客户销售商品的海外企业的增值税和关税违规行为。

2. ETSF跟FHDDS的区别？

● ETSF储存未清关货物;

● FHDDS储存已清关的来自英国境外的跨境货物;

从理论上来说：存储来自英国境外的已清关货物必须申请FHDDS，但由于海关未严格要求，目前很多服务商未申请FHDDS资质的仍可储存已清关货物。

3. ETSF跟FHDDS的责任&义务？

● ETSF的责任与义务:

- ETSF仓库须与海关系统对接，实时给HMRC更新仓库货物情况；

- ETSF区域必须达到边防局安全标准，配备监控器，房屋警报器以及安保人员，配备仓库需要的叉车等设备并记录货物流通以及所有访客、车辆和工作人员的记录，进入ETSF区域访问必须佩戴身份证明并登记；

- ETSF须清晰标记/隔开ETSF及普通仓库区域，以便轻松识别和定位货物；

- 清楚标明ETSF范围内所有有毒和危险/危险物品，并与ETSF场所内的其他商品保持距离；ETSF须提供安全可上锁的隔间（ullage cage）以便临时存储并清晰记录可疑物品或海关扣押/抽样物品；

- 货物清关后三日内必须从ETSF区域挪至普通仓储区域；

- 进入ETSF的未清关货物需要在入仓后90天内完成清关，一旦在ETSF储存达到90天， HMRC会收到系统通知并安排人员进入ETSF检查货物，甚至可能直接没收货物。

● FHDDS的责任与义务:

- FHDDS服务商必须在接收货物30天内书面告知海外客户英国的税收与关税义务。

若已知或有合理理由怀疑任何客户未履行其在英国的VAT和关税义务，FHDDS服务商须在注意到违规行为后30天内邮件通知HMRC。在发现客户违法行为60天内，若客户仍未依法履行税务责任，FHDDS服务商有权停止交易。

若未遵守以上规则，仓储服务商将因未成功履行监督责任被处以3,000英镑罚款并可能被吊销执照。

- FHDDS服务商必须保留海外客户相关信息6年（信息包括海外客户的名字及联系方式，VAT注册证书及增值税免税号，储存货物的详情，原产地，及提醒海外客户履行税务责任的书面通知等）并对海外客户和存储的货物开展调查，若未履行保管相关记录的责任，可能会招致500罚金。

- FHDDS服务商必须在开始交易前拿到FHDDS执照。若无，该服务商不允许进行交易并且面临10,000英镑的罚款和刑事定罪的风险，若申请延迟，HMRC可能会向该服务商收取高额罚金。（罚金高达500英镑的罚款，因延迟申请导致的罚款每月最多可增加500英镑，总最高可达3,000 英镑。）